⚖️ BPSC-102: CONSTITUTIONAL GOVERNMENT AND DEMOCRACY IN INDIA
IGNOU Bachelor of Arts Political Science Solved Assignment | 2025-26
📚 Course Information
🏛️ Fundamental Features of the Indian Constitution and Their Democratic Impact
The Indian Constitution adopted in 1950 is a comprehensive written constitution and serves as the supreme law of the nation. It is the world's longest constitution and embodies various fundamental features that establish India as a federal parliamentary democracy with a strong commitment to social justice and individual rights.
📜 Popular Sovereignty and Democratic Republic
The Constitution is based on the principle of popular sovereignty, declaring India a sovereign democratic republic. This ensures that all governmental powers emanate from the people through their elected representatives. The Constitution also guarantees universal adult franchise, allowing every citizen above 18 years to participate in governance by voting, creating the foundation for inclusive democratic participation.
🗺️ Federal Structure with Unity
The federal structure of India divides powers between the Union and the States through clearly defined lists in the Seventh Schedule: Union list, State list, and Concurrent list. This division maintains the autonomy of states while ensuring the sovereignty of the Union, especially during emergencies where the central government can assert greater authority. This federal arrangement accommodates India's diversity while maintaining national unity.
🏛️ Parliamentary System of Government
India's parliamentary system is modeled on the British system, where the executive is derived from the legislature. The Council of Ministers is collectively responsible to the Lok Sabha, ensuring accountability and responsiveness to the elected house. The President serves as the nominal head of state, while the Prime Minister is the head of government, creating a system that balances ceremonial dignity with democratic governance.
⚖️ Fundamental Rights and Individual Liberty
The Constitution enshrines Fundamental Rights such as equality before law, freedom of speech and expression, protection of minorities, and cultural freedoms. These rights safeguard individual liberty and create a democratic ethos respecting diversity. The right to constitutional remedies empowers citizens to approach courts for protection of their rights.
📋 Directive Principles and Social Democracy
Directive Principles of State Policy guide the government to establish a socialistic pattern of society, focusing on social, economic, and political justice, and welfare of all citizens. Though not justiciable, these principles inspire progressive legislation and complement fundamental rights by establishing positive state obligations.
🌍 Secularism and Religious Freedom
The Constitution declares India secular and emphasizes peaceful coexistence of all religions, fostering unity in diversity. This secular character prevents the establishment of a theocratic state and ensures equal respect for all religions, strengthening democratic pluralism.
⚖️ Independent Judiciary and Rule of Law
The Constitution establishes an independent judiciary with powers of judicial review to protect constitutional supremacy and fundamental rights. This judicial independence ensures that democratic governance operates within constitutional constraints and protects minority rights against majoritarian excess.
📝 Constitutional Amendment and Flexibility
The amendment procedure balances rigidity and flexibility, allowing constitutional evolution while protecting core democratic values. This ensures the Constitution remains a living document that can adapt to changing circumstances while preserving its essential democratic character.
Together these features shape India's democratic character as vibrant, inclusive, accountable, and responsive, accommodating pluralism within a unified legal framework, ensuring stability and continuity of governance while promoting social justice and individual freedoms in the world's largest democracy.
🏛️ Parliament of India: Composition, Powers and Executive Accountability
🏗️ Bicameral Composition
India's Parliament is the supreme legislative body consisting of two houses: the Lok Sabha and the Rajya Sabha, in addition to the President. The Lok Sabha (House of the People) is directly elected by the citizens through universal adult suffrage and represents the will of the people, consisting of 543 members from territorial constituencies. The Rajya Sabha (Council of States) is elected indirectly by elected members of the State Legislative Assemblies and represents the states at the federal level, with up to 250 members including nominated members with expertise in various fields.
📜 Legislative Powers and Functions
Parliament exercises extensive powers to legislate on subjects enumerated in the Union and Concurrent lists of the Seventh Schedule of the Constitution. Legislative power includes the capability to pass laws on matters like defense, foreign affairs, national economy, and concurrent subjects like education and marriage. Bills must be passed by both houses and receive presidential assent to become law, ensuring deliberative democracy and comprehensive legislative scrutiny.
💰 Financial Powers and Control
Financial powers are a crucial instrument of parliamentary control. The Lok Sabha exclusively enjoys the power to initiate money bills, controlling public finance and taxation. The annual budget is presented to the full Parliament for approval, scrutinizing government expenditure and revenue proposals, thus ensuring financial accountability. Parliament's control over the purse strings makes it the ultimate authority in fiscal matters.
⚖️ Executive Accountability Mechanisms
Parliament holds the executive accountable through various mechanisms. The Council of Ministers is collectively responsible to the Lok Sabha and must maintain its confidence to stay in power. The Lok Sabha can express a lack of confidence through a no-confidence motion which, if passed, requires the executive to resign, ensuring political accountability and democratic control over the government.
🗣️ Question Hour and Parliamentary Debates
Regular sessions provide forums for questioning ministers during Question Hour, debates, calling attention motions, and adjournment motions to scrutinize government policies and administration. Starred questions require oral answers with supplementary questions, creating real-time accountability. These proceedings ensure transparency and force the executive to justify their actions publicly.
📋 Parliamentary Committee System
Parliamentary committees perform detailed oversight on government functions. The Public Accounts Committee and Estimates Committee examine budgets and expenditures to prevent misuse of funds. Departmental Standing Committees scrutinize specific ministries' functioning, while ad-hoc committees investigate particular issues, providing comprehensive oversight beyond floor proceedings.
🏛️ Rajya Sabha's Role and Balance
The Rajya Sabha participates in legislative processes, providing representation to states and acting as a revising chamber. While it has limited power over money bills, it contributes to debates and legislative refinement. This bicameral arrangement ensures both democratic representation and federal balance in the legislative process.
👑 Presidential Role and Parliamentary Control
The President acts within constitutional bounds and is accountable to Parliament as well. Presidential actions are subject to parliamentary scrutiny, and the President can be impeached by Parliament for violation of the Constitution, ensuring no authority remains beyond democratic oversight.
Overall, Parliament's composition and powers ensure that the executive is answerable to the representatives of the people, maintain checks and balances, uphold the rule of law, and safeguard democratic governance through sustained legislative oversight, making it the cornerstone of India's parliamentary democracy.
👑 The President of India: Constitutional Head in Parliamentary Democracy
In the Indian parliamentary system, the President is the constitutional head of the state and exercises powers largely on aid and advice of the Council of Ministers headed by the Prime Minister. This arrangement ensures democratic governance through elected representatives while maintaining constitutional dignity.
The President is elected by an electoral college consisting of members of both houses of Parliament and State Legislative Assemblies, reflecting the federal character of Indian polity and ensuring broad-based legitimacy.
Executive powers include the appointment of the Prime Minister—typically the leader of the majority party in Lok Sabha—and other ministers on the PM's advice. The President also appoints governors, ambassadors, and judges of the Supreme Court and High Courts, maintaining institutional continuity and constitutional propriety.
Legislative functions entail summoning and proroguing Parliament sessions, and dissolving the Lok Sabha when required. The President must assent to bills passed by Parliament for them to become law, though this is largely ceremonial in normal circumstances.
Emergency powers under Articles 352, 356, and 360 enable the President to declare national, state, or financial emergencies, acting under the Cabinet's advice, to safeguard constitutional governance during extraordinary situations.
The President also serves as Commander-in-Chief of the Armed Forces and plays symbolic diplomatic roles, representing India's sovereignty in international relations.
Through these powers, the President ensures continuity, stability, and constitutional propriety in governance. While largely ceremonial, the office embodies unity and sovereignty of the republic and acts as a guardian of the Constitution, maintaining the balance between democratic governance and constitutional authority.
📖 Constitutionalism: Principle and Practice in India
Constitutionalism is the principle that government authority is defined and limited by law to prevent arbitrary rule and protect individual rights within a polity. It represents the antithesis of absolute power, ensuring that even the government remains subject to legal constraints and constitutional provisions.
India's Constitution encapsulates constitutionalism by establishing the supremacy of the Constitution over all organs of government. All legislative, executive, and judicial actions must conform to constitutional provisions, making the Constitution the ultimate source of governmental legitimacy and legal authority.
The separation of powers among the legislature, executive, and judiciary ensures independent functioning with mutual checks and balances to discourage concentration of power. This institutional arrangement prevents any single branch from dominating the political system.
Fundamental Rights protect individual liberties against state encroachment, acting as constitutional guarantees that cannot be violated even by parliamentary majorities without following extraordinary procedures. These rights create enforceable limitations on governmental power.
The judiciary is empowered to conduct judicial review, invalidating laws or executive acts that violate the Constitution. This power ensures constitutional compliance and provides a mechanism to challenge unconstitutional governmental actions.
Amendment procedures ensure changes to the Constitution follow due process through special majorities and sometimes ratification by state legislatures, preserving its foundational principles while allowing necessary adaptations.
Independent constitutional bodies like the Election Commission and Comptroller and Auditor General operate autonomously from political interference, further institutionalizing constitutional constraints on power.
Through these mechanisms, India operationalizes constitutionalism to maintain democratic governance, rule of law, institutional accountability, and protection of human rights, creating a framework where power is exercised within legal boundaries rather than arbitrary will.
🗺️ Indian Federalism: Structure and Unique Features
The Indian Constitution incorporates federal features by dividing powers between the Union and State governments through three legislated lists—Union List (97 subjects), State List (66 subjects), and Concurrent List (47 subjects)—detailing exclusive and shared domains of authority.
An independent judiciary interprets the Constitution and adjudicates conflicts between Union and States, preserving the federal balance through impartial constitutional interpretation and dispute resolution.
The Rajya Sabha represents States in the federal legislature, ensuring state interests are considered in national law-making. This bicameral arrangement provides states with a voice at the federal level.
Distinctly, India exhibits asymmetric federalism: certain states such as Jammu and Kashmir (under former Article 370) and northeastern states enjoy special provisions recognizing their unique socio-cultural contexts and historical circumstances.
Cooperative federalism is encouraged through statutory bodies like the Inter-State Council, Finance Commission, and NITI Aayog that foster consultation and coordination between different levels of government, promoting collaborative governance.
Unlike classical federal systems, India has a unitary bias, granting enhanced powers to the center during emergencies when federal features can be suspended to maintain national integrity and constitutional order.
India practices single citizenship across the country, reinforcing national unity rather than the dual citizenship typical of classical federations like the United States.
All-India Services like IAS and IPS serve both Union and State governments, ensuring administrative coordination and uniform standards while respecting federal distribution of powers.
These features enable India to accommodate vast diversity, regional autonomy, and centralized authority to maintain unity, making its federalism unique, dynamic, and adaptive to the country's complex federal requirements while preserving national integration.
📜 Significance of the Constitutional Preamble
The Preamble of the Indian Constitution is a brief introductory statement expressing its fundamental ideals and objectives. It affirms India as a sovereign, socialist, secular, democratic republic, establishing the basic character of the Indian state.
The Preamble articulates the aspiration to secure justice—social, economic and political; liberty of thought, expression, belief, faith and worship; equality of status and opportunity; and promote fraternity assuring the dignity of the individual and unity of the nation.
Though not enforceable in court, the Supreme Court of India in the Kesavananda Bharati case recognized the Preamble as part of the basic structure of the Constitution, making it integral to constitutional interpretation.
It serves as a guiding light for interpreting the Constitution and reflects the vision and philosophy of the Constitution's framers. The Preamble encapsulates the core principles that shape the democratic and constitutional character of India, serving as the Constitution's philosophical foundation.
🗳️ Role of Election Commission of India
The Election Commission of India is a constitutional body established under Article 324 of the Constitution. It is responsible for administering elections to the Parliament, State Legislatures, and the offices of the President and Vice-President.
The Commission ensures that elections are free, fair, uniform, and transparent across the country. It enforces the Model Code of Conduct during elections, monitors election expenditure, and resolves disputes related to elections.
The Election Commission is independent of the executive branch, with commissioners appointed for fixed terms and removal only through parliamentary process similar to Supreme Court judges, ensuring institutional autonomy.
Innovations such as Electronic Voting Machines (EVMs), voter education programs, and introduction of NOTA (None of the Above) option help maintain electoral integrity and enhance democratic participation.
Thus, the Commission plays a critical role in safeguarding India's democratic process and maintaining public trust in elections, conducting the world's largest electoral exercises with credibility and efficiency.
⚖️ Concept of Judicial Review
Judicial review is the power of courts to examine laws and executive actions to ensure they conform with the Constitution. This function acts as a safeguard against unconstitutional legislation and administrative overreach.
In India, though not expressly provided in the Constitution, judicial review has been established through judicial interpretation and is now well-established. The Supreme Court and High Courts can invalidate laws and government actions that violate fundamental rights or exceed constitutional authority.
It maintains the supremacy of the Constitution and protects citizens' rights against arbitrary governmental actions. Judicial review ensures that all laws and executive actions comply with constitutional provisions.
This power operates through various proceedings including writ petitions, appeals, and constitutional challenges, providing citizens with legal recourse against violations of their constitutional rights.
Judicial review is vital for the preservation of constitutional governance and ensuring that the rule of law prevails over arbitrary power, making it an essential feature of democratic constitutionalism.
📋 Directive Principles of State Policy and Their Importance
Directive Principles of State Policy (DPSP) in Part IV of the Constitution guide the government toward establishing a welfare state. Four important DPSPs include:
- Article 39: Ensuring equitable distribution of resources and preventing concentration of wealth
- Article 41: Promoting adequate livelihood and working conditions for all citizens
- Article 45: Protecting the environment and improving public health
- Article 44: Providing free and compulsory education for children
Though non-justiciable, DPSPs embody social democratic goals and inspire the legislatures to enact progressive laws. They complement Fundamental Rights by framing the state's responsibility towards social and economic justice.
They serve as ethical guidelines promoting social welfare and democratic development, fostering inclusive growth and reducing inequalities. DPSPs transform the Constitution from a mere political document into a social charter for comprehensive human development.
📖 Fundamental Duties and Their Link with Ethical Values
Fundamental Duties introduced by the 42nd Amendment in 1976 obligate citizens to respect the Constitution, the national flag and anthem. They emphasize the duty to uphold the sovereignty, unity and integrity of India and promote harmony among all citizens.
Other duties include safeguarding public property, protecting the environment, developing scientific temper, and striving for excellence in individual and collective endeavors. These duties reflect ethical principles essential for democratic citizenship.
They connect constitutional rights with corresponding responsibilities, reinforcing the ethical foundation of Indian democracy. The duties promote values like patriotism, environmental consciousness, social harmony, and respect for diversity.
Fundamental Duties promote a culture of moral citizenship essential for sustaining democratic values and civic responsibilities in a diverse society. They emphasize that rights and duties are complementary, creating responsible citizens who contribute to national development while respecting constitutional values.
🏛️ भारतीय संविधान की मूलभूत विशेषताएं और उनका लोकतांत्रिक प्रभाव
1950 में अपनाया गया भारतीय संविधान एक व्यापक लिखित संविधान है और राष्ट्र के सर्वोच्च कानून के रूप में कार्य करता है। यह दुनिया का सबसे लंबा संविधान है और इसमें कई मूलभूत विशेषताएँ समाहित हैं जो भारत को सामाजिक न्याय और व्यक्तिगत अधिकारों के प्रति दृढ़ प्रतिबद्धता वाले एक संघीय संसदीय लोकतंत्र के रूप में स्थापित करती हैं।
📜 लोकप्रिय संप्रभुता और लोकतांत्रिक गणराज्य
संविधान लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत पर आधारित है , जो भारत को एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करता है। यह सुनिश्चित करता है कि सभी सरकारी शक्तियाँ जनता द्वारा अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से प्राप्त हों। संविधान सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की भी गारंटी देता है, जिससे 18 वर्ष से अधिक आयु के प्रत्येक नागरिक को मतदान के माध्यम से शासन में भाग लेने का अधिकार मिलता है, जिससे समावेशी लोकतांत्रिक भागीदारी की नींव रखी जाती है।
🗺️ एकता के साथ संघीय संरचना
भारत का संघीय ढांचा सातवीं अनुसूची में स्पष्ट रूप से परिभाषित सूचियों के माध्यम से संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करता है : संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची। यह विभाजन राज्यों की स्वायत्तता बनाए रखता है और साथ ही संघ की संप्रभुता सुनिश्चित करता है, खासकर आपात स्थितियों के दौरान जब केंद्र सरकार अधिक अधिकार जता सकती है। यह संघीय व्यवस्था राष्ट्रीय एकता को बनाए रखते हुए भारत की विविधता को समायोजित करती है।
🏛️ संसदीय शासन प्रणाली
भारत की संसदीय प्रणाली ब्रिटिश प्रणाली पर आधारित है , जहाँ कार्यपालिका विधायिका से ली गई है। मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है, जिससे निर्वाचित सदन के प्रति जवाबदेही और जवाबदेही सुनिश्चित होती है। राष्ट्रपति नाममात्र के राष्ट्राध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं, जबकि प्रधानमंत्री सरकार के मुखिया होते हैं, जिससे एक ऐसी प्रणाली का निर्माण होता है जो औपचारिक गरिमा और लोकतांत्रिक शासन के बीच संतुलन बनाए रखती है।
⚖️ मौलिक अधिकार और व्यक्तिगत स्वतंत्रता
संविधान में कानून के समक्ष समानता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, अल्पसंख्यकों की सुरक्षा और सांस्कृतिक स्वतंत्रता जैसे मौलिक अधिकार निहित हैं। ये अधिकार व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करते हैं और विविधता का सम्मान करते हुए एक लोकतांत्रिक लोकाचार का निर्माण करते हैं। संवैधानिक उपचारों का अधिकार नागरिकों को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायालयों का दरवाजा खटखटाने का अधिकार देता है।
📋 निर्देशक सिद्धांत और सामाजिक लोकतंत्र
राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत सरकार को एक समाजवादी समाज की स्थापना के लिए मार्गदर्शन करते हैं, जो सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय तथा सभी नागरिकों के कल्याण पर केंद्रित हो। हालाँकि ये सिद्धांत न्यायसंगत नहीं हैं, फिर भी ये प्रगतिशील कानून बनाने के लिए प्रेरित करते हैं और सकारात्मक राज्य दायित्वों की स्थापना करके मौलिक अधिकारों के पूरक हैं।
🌍 धर्मनिरपेक्षता और धार्मिक स्वतंत्रता
संविधान भारत को धर्मनिरपेक्ष घोषित करता है और सभी धर्मों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व पर ज़ोर देते हुए विविधता में एकता को बढ़ावा देता है। यह धर्मनिरपेक्ष चरित्र एक धर्मतंत्रात्मक राज्य की स्थापना को रोकता है और सभी धर्मों के लिए समान सम्मान सुनिश्चित करता है, जिससे लोकतांत्रिक बहुलवाद को बल मिलता है।
⚖️ स्वतंत्र न्यायपालिका और कानून का शासन
संविधान संवैधानिक सर्वोच्चता और मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायिक समीक्षा की शक्तियों के साथ एक स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना करता है। यह न्यायिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है कि लोकतांत्रिक शासन संवैधानिक सीमाओं के भीतर संचालित हो और बहुसंख्यकवादी अतिरेक के विरुद्ध अल्पसंख्यक अधिकारों की रक्षा करे।
📝 संवैधानिक संशोधन और लचीलापन
संशोधन प्रक्रिया कठोरता और लचीलेपन के बीच संतुलन बनाती है , जिससे संवैधानिक विकास संभव होता है और साथ ही मूल लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा होती है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि संविधान एक जीवंत दस्तावेज़ बना रहे जो बदलती परिस्थितियों के अनुसार ढल सके और अपने आवश्यक लोकतांत्रिक स्वरूप को सुरक्षित रख सके।
ये सभी विशेषताएं मिलकर भारत के लोकतांत्रिक चरित्र को जीवंत, समावेशी, जवाबदेह और उत्तरदायी बनाती हैं, जो एकीकृत कानूनी ढांचे के भीतर बहुलवाद को समायोजित करता है, शासन की स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करता है तथा विश्व के सबसे बड़े लोकतंत्र में सामाजिक न्याय और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को बढ़ावा देता है।
🏛️ भारतीय संसद: संरचना, शक्तियाँ और कार्यकारी जवाबदेही
🏗️ द्विसदनीय संरचना
भारत की संसद सर्वोच्च विधायी निकाय है जिसमें राष्ट्रपति के अलावा दो सदन होते हैं: लोकसभा और राज्यसभा। लोकसभा (लोकसभा) सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के माध्यम से नागरिकों द्वारा प्रत्यक्ष रूप से चुनी जाती है और जनता की इच्छा का प्रतिनिधित्व करती है, जिसमें प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों से 543 सदस्य होते हैं। राज्यसभा (राज्य परिषद) राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुनी जाती है और संघीय स्तर पर राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले मनोनीत सदस्यों सहित 250 सदस्य होते हैं।
📜 विधायी शक्तियाँ और कार्य
संसद संविधान की सातवीं अनुसूची की संघीय और समवर्ती सूचियों में सूचीबद्ध विषयों पर कानून बनाने के लिए व्यापक शक्तियों का प्रयोग करती है । विधायी शक्ति में रक्षा, विदेश मामले, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और शिक्षा एवं विवाह जैसे समवर्ती विषयों पर कानून पारित करने की क्षमता शामिल है। विधेयकों को कानून बनने के लिए दोनों सदनों द्वारा पारित और राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त होनी चाहिए, जिससे विचार-विमर्शपूर्ण लोकतंत्र और व्यापक विधायी जाँच सुनिश्चित होती है।
💰 वित्तीय शक्तियाँ और नियंत्रण
वित्तीय शक्तियाँ संसदीय नियंत्रण का एक महत्वपूर्ण साधन हैं । लोकसभा को धन विधेयक पारित करने, लोक वित्त और कराधान को नियंत्रित करने का विशेष अधिकार प्राप्त है। वार्षिक बजट पूर्ण संसद के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें सरकारी व्यय और राजस्व प्रस्तावों की जाँच की जाती है, जिससे वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित होती है। संसद का राजकोष पर नियंत्रण उसे राजकोषीय मामलों में सर्वोच्च प्राधिकारी बनाता है।
⚖️ कार्यकारी जवाबदेही तंत्र
संसद विभिन्न तंत्रों के माध्यम से कार्यपालिका को जवाबदेह बनाती है । मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है और सत्ता में बने रहने के लिए उसे लोकसभा का विश्वास बनाए रखना आवश्यक होता है। लोकसभा अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से अविश्वास व्यक्त कर सकती है, जिसके पारित होने पर कार्यपालिका को इस्तीफा देना पड़ता है, जिससे सरकार पर राजनीतिक जवाबदेही और लोकतांत्रिक नियंत्रण सुनिश्चित होता है।
🗣️ प्रश्नकाल और संसदीय बहस
नियमित सत्र प्रश्नकाल, बहस, ध्यानाकर्षण प्रस्तावों और स्थगन प्रस्तावों के दौरान मंत्रियों से सरकारी नीतियों और प्रशासन की समीक्षा करने के लिए प्रश्न पूछने का मंच प्रदान करते हैं । तारांकित प्रश्नों के मौखिक उत्तरों के साथ पूरक प्रश्न भी पूछे जाते हैं, जिससे वास्तविक समय में जवाबदेही सुनिश्चित होती है। ये कार्यवाहियाँ पारदर्शिता सुनिश्चित करती हैं और कार्यपालिका को अपने कार्यों को सार्वजनिक रूप से उचित ठहराने के लिए बाध्य करती हैं।
📋 संसदीय समिति प्रणाली
संसदीय समितियाँ सरकारी कार्यों की विस्तृत निगरानी करती हैं । लोक लेखा समिति और प्राक्कलन समितियाँ धन के दुरुपयोग को रोकने के लिए बजट और व्यय की जाँच करती हैं। विभागीय स्थायी समितियाँ विशिष्ट मंत्रालयों के कामकाज की जाँच करती हैं, जबकि तदर्थ समितियाँ विशिष्ट मुद्दों की जाँच करती हैं और सदन की कार्यवाही से परे व्यापक निगरानी प्रदान करती हैं।
🏛️ राज्यसभा की भूमिका और संतुलन
राज्यसभा विधायी प्रक्रियाओं में भाग लेती है , राज्यों को प्रतिनिधित्व प्रदान करती है और एक संशोधन सदन के रूप में कार्य करती है। हालाँकि धन विधेयकों पर इसकी शक्ति सीमित है, फिर भी यह बहस और विधायी सुधार में योगदान देती है। यह द्विसदनीय व्यवस्था विधायी प्रक्रिया में लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और संघीय संतुलन दोनों सुनिश्चित करती है।
👑 राष्ट्रपति की भूमिका और संसदीय नियंत्रण
राष्ट्रपति संवैधानिक सीमाओं के भीतर कार्य करता है और संसद के प्रति भी जवाबदेह होता है। राष्ट्रपति के कार्य संसदीय जाँच के अधीन होते हैं, और संविधान के उल्लंघन के लिए संसद द्वारा राष्ट्रपति पर महाभियोग चलाया जा सकता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि कोई भी सत्ता लोकतांत्रिक निगरानी से परे न रहे।
कुल मिलाकर, संसद की संरचना और शक्तियां यह सुनिश्चित करती हैं कि कार्यपालिका जनता के प्रतिनिधियों के प्रति जवाबदेह हो, नियंत्रण और संतुलन बनाए रखे, कानून के शासन को कायम रखे, तथा सतत विधायी निगरानी के माध्यम से लोकतांत्रिक शासन की रक्षा करे, जिससे यह भारत के संसदीय लोकतंत्र की आधारशिला बन जाती है।
👑 भारत के राष्ट्रपति: संसदीय लोकतंत्र में संवैधानिक प्रमुख
भारतीय संसदीय प्रणाली में, राष्ट्रपति राज्य का संवैधानिक प्रमुख होता है और अपनी शक्तियों का प्रयोग मुख्यतः प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर करता है। यह व्यवस्था संवैधानिक गरिमा को बनाए रखते हुए निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से लोकतांत्रिक शासन सुनिश्चित करती है।
राष्ट्रपति का चुनाव संसद के दोनों सदनों और राज्य विधान सभाओं के सदस्यों से मिलकर बने निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता है, जो भारतीय राजनीति के संघीय चरित्र को दर्शाता है और व्यापक वैधता सुनिश्चित करता है।
कार्यकारी शक्तियों में प्रधानमंत्री —आमतौर पर लोकसभा में बहुमत दल के नेता—और प्रधानमंत्री की सलाह पर अन्य मंत्रियों की नियुक्ति शामिल है। राष्ट्रपति राज्यपालों, राजदूतों और सर्वोच्च न्यायालय तथा उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति भी करते हैं, जिससे संस्थागत निरंतरता और संवैधानिक औचित्य बना रहता है।
विधायी कार्यों में संसद के सत्र आहूत करना और स्थगित करना , और आवश्यकता पड़ने पर लोकसभा को भंग करना शामिल है। संसद द्वारा पारित विधेयकों को कानून बनने के लिए राष्ट्रपति की स्वीकृति आवश्यक है, हालाँकि सामान्य परिस्थितियों में यह काफी हद तक औपचारिक होता है।
अनुच्छेद 352, 356 और 360 के तहत आपातकालीन शक्तियां राष्ट्रपति को असाधारण परिस्थितियों के दौरान संवैधानिक शासन की रक्षा के लिए, मंत्रिमंडल की सलाह के तहत कार्य करते हुए, राष्ट्रीय, राज्य या वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने में सक्षम बनाती हैं।
राष्ट्रपति सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के रूप में भी कार्य करते हैं और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में भारत की संप्रभुता का प्रतिनिधित्व करते हुए प्रतीकात्मक राजनयिक भूमिका निभाते हैं।
इन शक्तियों के माध्यम से, राष्ट्रपति शासन में निरंतरता, स्थिरता और संवैधानिक औचित्य सुनिश्चित करते हैं। यद्यपि यह पद मुख्यतः औपचारिक है, यह गणतंत्र की एकता और संप्रभुता का प्रतीक है और संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करता है, तथा लोकतांत्रिक शासन और संवैधानिक सत्ता के बीच संतुलन बनाए रखता है।
📖 संविधानवाद: भारत में सिद्धांत और व्यवहार
संविधानवाद वह सिद्धांत है जिसके अनुसार सरकारी प्राधिकार को कानून द्वारा परिभाषित और सीमित किया जाता है ताकि मनमाने शासन को रोका जा सके और शासन व्यवस्था में व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा की जा सके। यह निरंकुश सत्ता के विपरीत है, और यह सुनिश्चित करता है कि सरकार भी कानूनी बाध्यताओं और संवैधानिक प्रावधानों के अधीन रहे।
भारत का संविधान सरकार के सभी अंगों पर संविधान की सर्वोच्चता स्थापित करके संविधानवाद को समाहित करता है। सभी विधायी, कार्यकारी और न्यायिक कार्य संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप होने चाहिए, जिससे संविधान सरकारी वैधता और कानूनी प्राधिकार का अंतिम स्रोत बन जाता है।
विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्तियों का पृथक्करण, सत्ता के संकेन्द्रण को हतोत्साहित करने के लिए पारस्परिक नियंत्रण और संतुलन के साथ स्वतंत्र कार्यप्रणाली सुनिश्चित करता है। यह संस्थागत व्यवस्था किसी भी एक शाखा को राजनीतिक व्यवस्था पर हावी होने से रोकती है।
मौलिक अधिकार राज्य के अतिक्रमण से व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करते हैं और संवैधानिक गारंटी के रूप में कार्य करते हैं जिनका उल्लंघन संसदीय बहुमत द्वारा भी असाधारण प्रक्रियाओं का पालन किए बिना नहीं किया जा सकता। ये अधिकार सरकारी शक्ति पर लागू करने योग्य सीमाएँ निर्धारित करते हैं।
न्यायपालिका को न्यायिक समीक्षा करने और संविधान का उल्लंघन करने वाले कानूनों या कार्यकारी कार्यों को अमान्य ठहराने का अधिकार है। यह शक्ति संवैधानिक अनुपालन सुनिश्चित करती है और असंवैधानिक सरकारी कार्यों को चुनौती देने के लिए एक तंत्र प्रदान करती है।
संशोधन प्रक्रियाएं यह सुनिश्चित करती हैं कि संविधान में परिवर्तन विशेष बहुमत के माध्यम से उचित प्रक्रिया के अनुसार हों और कभी-कभी राज्य विधानमंडलों द्वारा अनुसमर्थन भी हो, जिससे संविधान के आधारभूत सिद्धांतों को संरक्षित रखते हुए आवश्यक अनुकूलन की अनुमति मिल सके।
चुनाव आयोग और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक जैसे स्वतंत्र संवैधानिक निकाय राजनीतिक हस्तक्षेप से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, जिससे सत्ता पर संवैधानिक बाधाएं और अधिक संस्थागत हो जाती हैं।
इन तंत्रों के माध्यम से, भारत लोकतांत्रिक शासन, कानून का शासन, संस्थागत जवाबदेही और मानवाधिकारों की सुरक्षा बनाए रखने के लिए संविधानवाद को क्रियान्वित करता है, तथा एक ऐसा ढांचा तैयार करता है जहां सत्ता का प्रयोग मनमानी इच्छा के बजाय कानूनी सीमाओं के भीतर किया जाता है।
🗺️ भारतीय संघवाद: संरचना और विशिष्ट विशेषताएँ
भारतीय संविधान में संघ और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों को तीन विधायी सूचियों - संघ सूची (97 विषय), राज्य सूची (66 विषय) और समवर्ती सूची (47 विषय) के माध्यम से विभाजित करके संघीय विशेषताओं को शामिल किया गया है - जिसमें अधिकार के अनन्य और साझा डोमेन का विवरण दिया गया है।
एक स्वतंत्र न्यायपालिका संविधान की व्याख्या करती है और संघ तथा राज्यों के बीच विवादों का निपटारा करती है, तथा निष्पक्ष संवैधानिक व्याख्या और विवाद समाधान के माध्यम से संघीय संतुलन को बनाए रखती है।
राज्यसभा संघीय विधानमंडल में राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि राष्ट्रीय कानून निर्माण में राज्यों के हितों पर विचार किया जाए। यह द्विसदनीय व्यवस्था राज्यों को संघीय स्तर पर आवाज़ उठाने का अवसर प्रदान करती है।
स्पष्ट रूप से, भारत असममित संघवाद को प्रदर्शित करता है : कुछ राज्य जैसे जम्मू और कश्मीर (पूर्व अनुच्छेद 370 के तहत) और पूर्वोत्तर राज्य अपने विशिष्ट सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भों और ऐतिहासिक परिस्थितियों को मान्यता देते हुए विशेष प्रावधानों का लाभ उठाते हैं।
सहकारी संघवाद को अंतर-राज्य परिषद, वित्त आयोग और नीति आयोग जैसे वैधानिक निकायों के माध्यम से प्रोत्साहित किया जाता है, जो सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच परामर्श और समन्वय को बढ़ावा देते हैं, तथा सहयोगात्मक शासन को बढ़ावा देते हैं।
शास्त्रीय संघीय प्रणालियों के विपरीत, भारत में एकात्मक पूर्वाग्रह है , जिसके तहत आपातकाल के दौरान केंद्र को अधिक शक्तियां प्रदान की जाती हैं, जबकि राष्ट्रीय अखंडता और संवैधानिक व्यवस्था को बनाए रखने के लिए संघीय सुविधाओं को निलंबित किया जा सकता है।
भारत पूरे देश में एकल नागरिकता का पालन करता है , जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे पारंपरिक संघों की दोहरी नागरिकता के बजाय राष्ट्रीय एकता को मजबूत करता है।
आईएएस और आईपीएस जैसी अखिल भारतीय सेवाएं संघ और राज्य दोनों सरकारों को सेवाएं प्रदान करती हैं, तथा शक्तियों के संघीय वितरण का सम्मान करते हुए प्रशासनिक समन्वय और समान मानकों को सुनिश्चित करती हैं।
ये विशेषताएं भारत को एकता बनाए रखने के लिए विशाल विविधता, क्षेत्रीय स्वायत्तता और केंद्रीकृत प्राधिकरण को समायोजित करने में सक्षम बनाती हैं, जिससे इसका संघवाद अद्वितीय, गतिशील और देश की जटिल संघीय आवश्यकताओं के अनुकूल बनता है, जबकि राष्ट्रीय एकीकरण को संरक्षित करता है।
📜 संविधान की प्रस्तावना का महत्व
भारतीय संविधान की प्रस्तावना एक संक्षिप्त परिचयात्मक वक्तव्य है जो इसके मूल आदर्शों और उद्देश्यों को अभिव्यक्त करता है। यह भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में स्थापित करता है और भारतीय राज्य के मूल चरित्र को स्थापित करता है।
प्रस्तावना में सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय सुनिश्चित करने, विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता, प्रतिष्ठा और अवसर की समानता सुनिश्चित करने तथा व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता सुनिश्चित करते हुए बंधुत्व को बढ़ावा देने की आकांक्षा व्यक्त की गई है।
यद्यपि न्यायालय में इसे लागू नहीं किया जा सकता , लेकिन केशवानंद भारती मामले में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने प्रस्तावना को संविधान के मूल ढांचे के भाग के रूप में मान्यता दी, जिससे यह संवैधानिक व्याख्या का अभिन्न अंग बन गया।
यह संविधान की व्याख्या के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है और संविधान निर्माताओं के दृष्टिकोण और दर्शन को प्रतिबिम्बित करता है। प्रस्तावना उन मूल सिद्धांतों को समाहित करती है जो भारत के लोकतांत्रिक और संवैधानिक स्वरूप को आकार देते हैं और संविधान के दार्शनिक आधार के रूप में कार्य करते हैं।
🗳️ भारत निर्वाचन आयोग की भूमिका
भारतीय चुनाव आयोग संविधान के अनुच्छेद 324 के अंतर्गत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है। यह संसद, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए चुनावों का संचालन करता है।
आयोग यह सुनिश्चित करता है कि देश भर में चुनाव स्वतंत्र, निष्पक्ष, एकरूप और पारदर्शी हों। यह चुनावों के दौरान आदर्श आचार संहिता का पालन कराता है, चुनाव व्यय पर नज़र रखता है और चुनाव संबंधी विवादों का निपटारा करता है।
चुनाव आयोग कार्यपालिका शाखा से स्वतंत्र है, जिसमें आयुक्तों की नियुक्ति निश्चित अवधि के लिए होती है तथा उन्हें सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के समान संसदीय प्रक्रिया के माध्यम से ही हटाया जाता है, जिससे संस्थागत स्वायत्तता सुनिश्चित होती है।
इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) , मतदाता शिक्षा कार्यक्रम और नोटा (इनमें से कोई नहीं) विकल्प जैसे नवाचार चुनावी अखंडता को बनाए रखने और लोकतांत्रिक भागीदारी को बढ़ाने में मदद करते हैं।
इस प्रकार, आयोग भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रिया की सुरक्षा करने तथा चुनावों में जनता का विश्वास बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, तथा विश्व की सबसे बड़ी चुनावी प्रक्रिया को विश्वसनीयता और दक्षता के साथ संचालित करता है।
⚖️ न्यायिक समीक्षा की अवधारणा
न्यायिक समीक्षा न्यायालयों की वह शक्ति है जो कानूनों और कार्यपालिका के कार्यों की जाँच करके यह सुनिश्चित करती है कि वे संविधान के अनुरूप हैं। यह कार्य असंवैधानिक विधान और प्रशासनिक अतिक्रमण के विरुद्ध सुरक्षा प्रदान करता है।
भारत में, यद्यपि संविधान में स्पष्ट रूप से इसका प्रावधान नहीं है, न्यायिक समीक्षा न्यायिक व्याख्या के माध्यम से स्थापित की गई है और अब सुस्थापित है। सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय ऐसे कानूनों और सरकारी कार्यों को अमान्य कर सकते हैं जो मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करते हैं या संवैधानिक अधिकार से परे हैं।
यह संविधान की सर्वोच्चता को बनाए रखता है और मनमानी सरकारी कार्रवाइयों के विरुद्ध नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है। न्यायिक समीक्षा यह सुनिश्चित करती है कि सभी कानून और कार्यकारी कार्य संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप हों।
यह शक्ति रिट याचिकाओं, अपीलों और संवैधानिक चुनौतियों सहित विभिन्न कार्यवाहियों के माध्यम से संचालित होती है , तथा नागरिकों को उनके संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के विरुद्ध कानूनी सहारा प्रदान करती है।
न्यायिक समीक्षा संवैधानिक शासन के संरक्षण और यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि मनमाने शासन पर कानून का शासन कायम रहे, जिससे यह लोकतांत्रिक संवैधानिकता की एक आवश्यक विशेषता बन जाती है।
📋 राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत और उनका महत्व
संविधान के भाग IV में राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत (DPSP) सरकार को कल्याणकारी राज्य की स्थापना हेतु मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। चार महत्वपूर्ण DPSP में शामिल हैं:
- अनुच्छेद 39: संसाधनों का समान वितरण सुनिश्चित करना और धन के संकेंद्रण को रोकना
- अनुच्छेद 41: सभी नागरिकों के लिए पर्याप्त आजीविका और कार्य स्थितियों को बढ़ावा देना
- अनुच्छेद 45: पर्यावरण की रक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार
- अनुच्छेद 44: बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करना
यद्यपि न्यायोचित नहीं, डीपीएसपी सामाजिक लोकतांत्रिक लक्ष्यों को मूर्त रूप देते हैं और विधायिकाओं को प्रगतिशील कानून बनाने के लिए प्रेरित करते हैं। वे सामाजिक और आर्थिक न्याय के प्रति राज्य की ज़िम्मेदारी निर्धारित करके मौलिक अधिकारों के पूरक हैं।
वे सामाजिक कल्याण और लोकतांत्रिक विकास को बढ़ावा देने, समावेशी विकास को बढ़ावा देने और असमानताओं को कम करने वाले नैतिक दिशानिर्देशों के रूप में कार्य करते हैं । डीपीएसपी संविधान को एक मात्र राजनीतिक दस्तावेज़ से व्यापक मानव विकास के लिए एक सामाजिक चार्टर में परिवर्तित करते हैं।
📖 मौलिक कर्तव्य और नैतिक मूल्यों के साथ उनका संबंध
1976 में 42वें संशोधन द्वारा प्रस्तुत मौलिक कर्तव्य नागरिकों को संविधान, राष्ट्रध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करने के लिए बाध्य करते हैं। ये कर्तव्य भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखने और सभी नागरिकों के बीच सद्भाव को बढ़ावा देने के कर्तव्य पर ज़ोर देते हैं।
अन्य कर्तव्यों में सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा , पर्यावरण संरक्षण, वैज्ञानिक सोच का विकास और व्यक्तिगत एवं सामूहिक प्रयासों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करना शामिल है। ये कर्तव्य लोकतांत्रिक नागरिकता के लिए आवश्यक नैतिक सिद्धांतों को दर्शाते हैं।
ये कर्तव्य संवैधानिक अधिकारों को संबंधित दायित्वों से जोड़ते हैं और भारतीय लोकतंत्र के नैतिक आधार को सुदृढ़ करते हैं। ये कर्तव्य देशभक्ति, पर्यावरण जागरूकता, सामाजिक सद्भाव और विविधता के प्रति सम्मान जैसे मूल्यों को बढ़ावा देते हैं।
मौलिक कर्तव्य एक विविध समाज में लोकतांत्रिक मूल्यों और नागरिक दायित्वों को बनाए रखने के लिए आवश्यक नैतिक नागरिकता की संस्कृति को बढ़ावा देते हैं । वे इस बात पर ज़ोर देते हैं कि अधिकार और कर्तव्य एक-दूसरे के पूरक हैं, और ऐसे ज़िम्मेदार नागरिकों का निर्माण करते हैं जो संवैधानिक मूल्यों का सम्मान करते हुए राष्ट्रीय विकास में योगदान देते हैं।
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